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义务报告

2016-08-31 17:51 来源:大发888真人电子新闻中心 【打印本页】 分享到:       【字体: 大   中   】   
政 府 工 作 报 告
 
——2016年8月24日在大发888真人第十七届
人民代表大会第一次会议上
 
代  刘  钦
 
各位代表:
    现在,我代表向大会报告义务,请各位代表审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
 
五年来的主要成绩及基本履历
 
    本届任期的五年,是负重奋进的五年,开辟创新的五年,也是成果丰硕的五年。五年来,888真人官网上下在的坚强领导下,深入贯彻落实“四个全面”[1]计策布局,主动适应经济展开新常态,凝心聚力加速展开、开辟进步勇创一流,胜利实现“十二五”计划,圆满完 成了本届的各项目标义务,开创了经济社会展开的新场面!
    五年奋斗,经济气力明显增强。始终保持把加速展开举措执政的第一义务,紧紧围绕“以工强、扩城促商、特色农业晋升、社会治理创新”四大重点义务定计划、抓落实、夺成果,促进888真人官网经济年年跃上新台阶。2015年,888真人官网地生产总值实现214.5亿元,年均增加10.3%;财政收入10.6亿元,年均增加12.8%;全社会固定资产投资178亿元,年均增加17.3%;外贸进出口总额达到7178万美元,年均增加36.7%。
    五年攻坚,工业主导地位凸显。保持工业强计策不摆荡,深化“工业配备攻坚年”活动。五年来,累计筹资10多亿元完善工业园基础设施,888真人备用网址工业获自治列为产城互动试点园。888真人官网兼顾推进投资500万元以上重点项目1169个,形成了农产品加工、木业、劳动密集型等三大财产集群。天山微电子等9家企业获授予钦州“金种子企业”称号,6家企业通过了国家高新技能企业认定。范围以上工业企业增至78家,亿元企业新增46家,其中2家企业年产值打破10亿元。宇峰食品等6家企业结束股改义务,进入广西企业上资源后备库。2015年,888真人官网范围以上工业总产值达233.5亿元,是2010年的5倍,年均增加38%,获列为“广西经济强重点培育”。招商引资效果明显,2015年,888真人官网引进国内到位资金117亿元,年均增加13.2%;直策应用外资4845万美元,年均增加24%,被评为“广西招商引资义务先辈”。
    五年开辟,扩城促商效果明显。保持产城交融展开理念,持续睁开“城镇基础设施配备攻坚年”活动。结束了城新一轮总体计划修编,兼顾30多亿元参加城镇政公用设施配备,城新建成城道路10多公里以及10多个投资大、档次高的商住小,一批特色镇、村配备初具范围,城镇化率五年进步15个百分点,被国家发改委等10个部门确定为“全国返乡职员创业试点”,两次被评为“广西城镇化树模”“全新型城镇化树模”。城荣获了“广西容‘南珠杯’竞赛特等奖”“广西园林城”“自治文明城”等称号。石塘镇和新圩镇漂塘村获第四届“全国文明村镇”。旅游业加速展开,新开发了大东山、烟霞山等旅游景,大芦村被评为国家重点文物维护单位、中国最美休闲乡村、国家3A级旅游景;新圩镇萍塘村、石塘镇苏村列入中国传统村落名录,“烟墩大鼓”等列入自治级遗产名录。电子商务加速展开,888真人官网电商企业展开至200多家,从业职员1000多人。建成并运行了三科电商创业园,今年上半年,该园线上销售额打破1亿元。今年7月,888真人官网胜利入选“全国电子商务进农村综合树模”。
    五年拼搏,“三农”义务硕果累累。深入推进“特色农业晋升工程”,888真人官网粮食生产稳固,荔枝、茶叶、驯养蛇等特色财产得到良好展开,荣获了“中国养蛇之乡”“第四届中国名茶之乡”等称号。888真人备用网址荔枝、888真人备用网址香鸡、888真人备用网址凉粉获批准为国家地理标记维护产品,“宇峰”商标获中国驰名商标认定,在全实现了中国驰名商标“零”的打破。森林防火群防群治模式得到国家林业局肯定并履行。自治级农业财产化重点龙头企业展开到7家、级25家;无公害农产品产地认定面积144万亩、产量43.28万吨;建成范围标准化养殖场(小)30个,有用地发起了农业增产农民增收。2015年,888真人官网农林牧渔业总产值98.84亿元,年均增加5.4%;城镇居民人均可支配收入26351元,年均增加9.3%;农民人均纯收入9766元,年均增加13.2%。
    五年进步,社会事业蓬勃展开。教育材料稳步晋升,高考重点大学上线每年以100人以上递增并打破700人大关,1人考上了清华大学,888真人备用网址中学、新洲中学和职校展开成为自治树模性高中、职业学校。文体卫稳步推进,人民医院升格为全首个级三级综合医院,中医医院成为全唯一的级三级中医医院,在全率先建成镇村三级新农合联网直报平台和医疗效劳网络,艾滋病和重大疾病得到有用的掌握,低生育程度保持稳固。藏书楼晋升为国家一级藏书楼。构建了统一权威的食品药品平安监管体系,食品药品平安全体程度稳固向好。状况治理、节能减排深入推进,主要污染物排放总量掌握在上级规矩范围内。“清洁乡村”“生态乡村”活动深入睁开,农村生态状况进一步改良。网上信访办理义务走在全前线;揭牌运行全首个社戒毒康复中心;迁址建成“三所”及武警中队营房;“大群防”综合体系配备得到加强,各类冲突纠纷调解胜利率达96%以上,国家禁毒委摘掉了888真人官网戴了多年的“外流贩毒问题突出禁毒重点通报地”帽子;平安生产“党政同责、一岗双责”得到有用落实。五年来,888真人官网先后荣获了“全国法治创建活动先辈单位” “全国国土资源节省集约模范”等20多项国家级声誉[2],100多项自治级、级声誉。同时,统计审计、国防人防、老龄残联、外事侨务、民族宗教、志、档案、物价、工商、质监、地震、通信、邮政、气候、工青妇等各项事业稳步展开。
    五年努力,民生得到有用改良始终保持展开成果普惠于民的理念,每年兼顾10多亿元施行“十大惠民工程”,有用地办理了一系列的民生问题。发放农资综合补贴3.5亿元,农作物良种补贴8267万元;支出城乡低保资金6.94亿元,发放五保供养金1.33亿元,发放医疗、生存等艰难救济资金1.43亿元,救济艰难大众46万人次,重建因灾倒房1244户,维修住房2029户;建成大发888真人社会福利中心综合楼和一批五保村、农村高兴院;结束总投资9.69亿元的水利项目671个,施行人饮工程项目401个,办理了50.5万农村生齿饮水难问题;参加3.64亿元睁开扶贫攻坚,实现48个贫困村“摘帽”、8.8万人脱贫;结束了六钦高速公路、邕浦二级公路等重大交通项目配备,建制村全部通硬底化公路,自然村通水泥路率达69%;参加4.66亿元施行电网项目372个;城镇新增就业人数3.41万人,城镇登记失业率掌握在3.86%以内,各项社会保险费征缴收入15.14亿元、支出33.12亿元,参保66.61万人;投资2.39亿元施行村级“一事一议”公益事业项目1801个;建成包管性住房6161套,结束1.33万户农村危房改造义务;发放义务教育“两免一补”资金5.01亿元,惠及学生30.9万人(次);发放农机购置补贴5220万元,补贴机具2.66万多台套;发放大中型水库移民后期资助资金1.57亿元,惠及移民5.22万人。
    五年保持,自身配备不断加强。保持民主集中制,重大事项集体研究计划。保持依法行政,自发接受人大、政协、执法、审计和社会监视。深入睁开党的大众道路教育实行活动和“三严三实”专题教育,推举措风配备常态化。保持履行党风廉政配备“一岗双责”制度,严厉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规矩等党纪党规,狠抓“四风”问题整改落实,查处各类违法违纪案件510件,给予党纪政纪处分502人,移送执法机关处理25人。结束乡镇“四所合一”、权力清单制度改造试点、农村土地承包经营权确权登记颁证等多项改造义务。其中,供销社综合改造被列为全国试点,行政审批制度改造义务在全国地方行政审批制度改造义务漫谈会上作履历推介。
    2016年上半年,我们保持扩量提质和稳增加目标不摆荡,全力以赴抓经济、促展开、惠民生、保稳固,888真人官网经济社会保持稳中有升、稳中向好的态势。888真人官网地生产总值实现105.2亿元,增加 11.5%;固定资产投资88.11亿元,增加17.9 %;范围以上工业总产值134.5亿元,增加33.3%;财政收入6.93亿元,增加5.31%;社会消费品零售总额46.23亿元,增加10.4%;城镇居民人均可支配收入15189元,增加9.3%;农民人均现金收入5166元,增加10.6%。实现了“十三五”开门红。荣获“全国维护妇女儿童权益先辈集体”“国家农村财产交融展开试点树模”“广西新型城镇化树模”“广西双拥模范”“广西信用”等声誉称号。
    五年的胜利实行,五年的不懈努力,五年的辉煌成绩,为我们今后加速展开积累了宝贵的履历:
    (一)必须保持解放头脑,科学展开,坚决不移走适合888真人备用网址经济社会展开的阳光大道。五年来,我们始终保持“以工强、扩城促商、三化联动”计策不摆荡,始终保持解放头脑,实行抱团推进、兼顾办理展开中遇到的实行艰难和问题,使我们的各项义务得以逆势而上、破冰前行。
    (二)必须保持工业主导地位,坚决不移抓好项目配备,扩张经济总量。五年来,我们始终保持工业强计策和项目发起计策,全力以赴上项目、增参加、促展开,加速形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地、投资强劲拉动的良性展开格局,为推动888真人备用网址加速展开作出了主动的奉献。
    (三)必须保持扩城促商,坚决不移推进产城交融展开。五年来,我们始终保持计划先行,合理布局,促进了产城联动谐和展开,为大众创业、万众创新提供了众多良好的创业就业平台。
    (四)必须保持包管和改良民生,真正做到展开为了人民、展开依靠人民、展开成果由人民共享。五年来,我们始终保持展开成果普惠于民的理念,财政用于民生支出达到87.6%,办理了一大批人民大众最关心最直接最现实的利益问题。
    (五)必须保持依法行政,严厉按照法定权限和顺序履行职能,确保权力在阳光下运行。五年来,我们主动推进职能改变和办理创新,稳妥推进机构改造,设立各级效劳中心,履行一站式效劳,简化了行政审批,进步了行政服从。
    各位代表!过去五年极不平凡,获得的成绩来之不易。这是、和正确领导的结果,是888真人官网人民团结拼搏、共同奋斗的结果,是社会各界人士关心支撑的结果。在此,我代表,向888真人官网广大工人、农民、常识分子、干部职工,向驻灵单位、消防部队、武警官兵、公安干警和各民主党派、人民团体致以崇高的敬意!向恒久关心支撑888真人备用网址改造展开的社会各界人士表示衷心的感谢!
    同时,我们也深刻的看法到,888真人官网后展开欠发达的情仍未基本改变,义务也存在不足和差距。主要体现在:经济总量仍然偏小,工业化、城镇化、农业财产化程度偏低,财产结构不尽合理、竞争力不强;交通、教育、卫生、文明等公共效劳设施配备滞后;新状况新问题不断带来新冲突,维护社会稳固压力大;服从和效劳程度有待进一步进步等等。面临这些问题,我们将下大决心,采获得力措施,认真加以办理。
 
今后五年的奋斗目标和主要义务
 
    未来的五年,是国家“一带一路”[3]计策加速施行、广西“国际通道、计策支点、主要门户”加速构建、钦州六个国家级展开平台[4]加速推进等诸多历史性展开新机会叠加的五年,我们必须紧紧捉住这些千载难逢的展开机会,坚决信心,主动融入,奋力推动888真人备用网址经济社会快速展开。
    今后五年,义务的总体恳求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学展开观和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指点,以“四个全面”计策布局和“五大展开理念” [5]为统揽,深入学习贯彻习近平总系列主要讲话精神,全面贯彻落实第十三次党代会精神,主动适应经济展开新常态,保持“稳中求进、扩量提质、改造创新”总基调,紧紧围绕“一城三基地”[6]的计策定位,深入施行“交通兴、财产强、商贸活、生态立”四大展开计策,全力配备绽放888真人备用网址、宜居888真人备用网址、宜业888真人备用网址、调和888真人备用网址、生态888真人备用网址!
    “十三五”时期,888真人官网的展开目标是:到2020年地生产总值、财政收入比2015年翻一番以上,分别达到450亿元和21亿元;范围以上工业总产值比2015年增两倍以上,打破700亿元,达到740亿元;全社会固定资产投资累计结束400亿元,年均增加17.3%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增加12%左右;城镇化率、森林覆盖率分别达到50%、59%。
    以上目标义务,是新一届的庄严义务!下一个五年,我们将保持“十个不摆荡”,奋力开创888真人备用网址展开新场面,努力造福888真人备用网址人民。
    一、保持交通优先展开不摆荡,全力营造加速展开状况
    全面推进“畅通便捷工程”,构建发达的交通物流体系,切实进步888真人备用网址绽放开发程度。
    (一)全速推进交通项目配备。举888真人官网之力大打一场交通配备大会战,全力打破888真人官网交通展开瓶颈。一是尽快建成一批主干道。确保陆屋至888真人备用网址一级公路、伶俐至陆屋二级公路两年内建成;力图大塘至清湾高速公路888真人备用网址段今年开工配备,888真人备用网址绕城一级路、新福至888真人备用网址一级公路明年开工配备,“十三五”期间建成;确保沙坪至那丽二级公路、沙坪至大塘二级公路在“十三五”期间尽快得到开工配备。二是争取实现城际铁路、通用机场、港口航道“零”的打破。全力图取玉林至钦州、南宁经横城际铁路中的一条经过888真人官网城,争取上级支撑扩建沙坪港及疏浚航道,加速推进旺圩通用机场的前期义务。三是加强农村路网配备。建成乡道联网工程213.5公里。建成自然村公路921公里,使自然村通硬底化公路率达85%。构建城乡客运网络,结束城至平山、烟墩、那隆等镇“半小时交通圈”配备,实现100%建制村通客车。
    (二)加速展开今世物流体系。结束888真人备用网址(十里)物流中心、陆屋临港物流中心、武利物流配送中心和新沙坪港及临港物流集散地配备。建成城西客运站,烟墩今世物流中心,石塘、三隆物流基地,檀圩、伯劳物流配送中心,东盟国际农业机械物流园等项目。全力构建内外衔接、便捷高效的多式联运物流网络体系。
    (三)切实进步绽放开发程度。深入施行科技兴贸和“加工商业倍增计划”,主动支撑天山微电子、宇峰食品、兴莱鞋业等企业加入泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”[7]等次域协作,开发新产品,开辟新场,培育新的出口增加点,使888真人官网形成进出口额超千万美元企业2户以上、超百万美元企业5户以上。深化投融资体例改造,整合开投公司、自来水公司等资产,建立开投集团,发行企业债券,集聚各类资金,把开投集团打造成为能融资200亿元的2A证券公司,办理888真人官网城乡道路、城配备、工业园、旅游项目等基础设施配备融资难、展开慢的问题。
    二、保持产城交融展开不摆荡,致力晋升888真人备用网址城建气候
    全面推进“扩城促商工程”,打造“广西北部湾经济域主要副中心城”和“国家园林城”“全国文明城”,配备宜居宜业宜游的山水园林新888真人备用网址、岭南风情的亚热带生果之都。
    (一)打造“十里创业新城”。以荣获“国家返乡职员创业试点”“国家农村财产交融试点树模”为新契机,施行以人为中心的新型城镇化计策,依托十里工业园,重点打造“888真人备用网址十里创业新城” [8],再造一个新888真人备用网址。配套配备道路、给排水、供电、污水处理等基础设施以及学校、医疗、场、酒店、公园、娱乐休闲等公共效劳设施。力图一年出气候,二至三年完善新城设施,成为888真人备用网址的新名片。
    (二)完善城基础设施。一是完善城配备计划。按照“高动身点计划、高标准配备、高服从办理”准绳,尽快计划配备一批新项目、改造一批旧城项目,不断进步新型城镇化程度。二是加强政设施配备。建成荔香大道第二期、城北路、华源路、888真人备用网址大道[9]、城绕城公路等项目,扩建拓宽江南进城大道、邕浦二级公路城段,结束工人文明宫、体育公园、马鞍山888真人备用网址人遗址公园、档案馆新馆、文体中心三期等项目配备。推进旧城供水管网改造、地下综合管廊、弱电管网、管道燃气、排水防涝等工程配备,增强防灾减灾才干。打通海岩路等11条断头路[10]。建成华源桥、双鹤桥、玉麓江大桥3座城桥梁,建成香江国际、沙井头、东边塘等9个场,改造配备64座公厕,配备城东、城南、城北3个停车场,施行垃圾焚烧发电厂项目和污泥处置项目。建好一批学校、医院、宾馆酒店、公园绿地,促进城功用健全优化,晋升城品位。三是施行道路、绿化、亮化、江岸美景、建筑外立面“五大晋升工程”,配备一批精品街,把六峰山风景名胜打造成为城景观的“魂”,把江南路西段打造成亮化美化精品路段,把城钦江两岸建成888真人备用网址的一张靓丽名片。四深化城科学办理。改造城办理体例,启动伶俐城配备,力图明年胜利创建“国家园林城”。
    (三)配备特色城镇。加速推进中心镇和特色小城镇配备。把陆屋镇打造成为临港工业重镇,把武利镇打造成为新型工贸城镇,把丰塘、石塘、平南、旧州等镇打造成为茶品牌、茶文明特色镇,把烟墩、平山、佛子、太平等镇打造成为生态旅游文明特色镇。沙坪、文利镇做足水乡风情作品,其它镇也培育成主导财产突出、各具鲜明特点的新型城镇,争取培育2个以上镇成为全国小城镇配备树模镇。
    (四)培育树模新村。抓好具有乡土特色、传统文明的佛子大芦村、清湖村、马肚塘村,新圩萍塘村、蒙塘村,伯劳邓阳村、竹根围村,太平连科坪、泗峡坳新村,石塘苏村,平山沙尤塘村,丰塘荷蒙村,武利鱼良村,文利太平村等一批漂亮乡村配备,打造特色树模村典范,辐射和发起面上村加速展开,构建城乡一体化格局。
    三、保持域工业晋升不摆荡,倾力推进千亿工业工程
    全面推进“工业集聚工程”,打造“北部湾加工制造业主要基地”,力图888真人官网工业总产值打破1000亿元。
    (一)优先抓好工业园配备。按照“一三园” [11]工业布局和功用定位,力图用3年左右工夫,抓好园土地储备、平整、路网、电网、给排水、污水处理等基础设施配备以及园标准厂房、物流、环保、公共交通等公共配套设施配备。建成六和城安置道路、十里工业园至檀圩公路、陆阳新城路网工程二期、武利工业园进园大道纵二路、沙坪财产园进园大道等19个园道路项目;结束六和城片供水、污水处理管网工程、供电线路改造工程、配电站项目,武利供水管网工程、污水处理厂项目,陆屋镇新光、茶场、陆东片污水管网工程以及陆屋临港财产园、陆阳新城供电线路改造工程项目配备;完善城及各镇新建道路政给排水管网及消防设施。
    (二)突出展开工业财产集群。重点打造食品加工及包装、电子新闻、纺织服装及皮具制鞋、木材加工四大超百亿元产值的财产集群;大力展开壮大传统财产,加大培育展开工艺品、竹芒编等传统优势型财产,配备烟墩编织城项目,促进农工贸财产联动展开;突出培育计策性新兴财产,主动展开风电、光伏、生物质发电等新能源财产以及新一代新闻技能、高端配备制造、新材料、节能环保等财产。加速八一茶场风电场、城生存垃圾焚烧发电、陆屋生物质气化发电项目配备,加速大怀山、六炉山等新能源项目前期义务。主动资助骨干企业扩范围、提材料,培育天山微电子、百强乳业、宇峰食品、万山香料、桂合丝业、绅宝制衣、园丰牧业、大力神制药、泰晴玩具等9家企业上。鼓舞领导兴莱、铭和、天山、百强、运亨等一批企业争创国家和自治级品牌。力图到2020年,园财产集中度达到90%以上,888真人官网工业总产值打破1000亿元大关。
    (三)扎实推进工业项目配备。完善“抱团推进”、领导负责的义务机制,全力推进重点工业项目配备。重点推进园丰牧业屠宰及冷链、正久生泰GMP级冷链食品生产配送、鹿生源梅花鹿饲养、种植、深加工一体化基地、特色荔枝酒加工生产线等食品加工财产项目;推进实木地板、实木家具、红木家具、欧式家具生产线等木材深加工项目;推进天山光电智能一体化项目和STN液晶显示器生产线扩建、TFT模组配套电容屏触摸屏生产线、临港计算机组装生产线等电子新闻财产项目;推进农副产品加工机械、农用运输机械、耕作机械系列产品制造、农机零部件制造及效劳等农机制造财产项目,努力实现重大工业项目“储备一批、引进一批、开工一批、投产一批”的良性循环。完善各项激励机制,统一和标准土地出让金分成、招商引资奖励等各项激励政策,充分调动各方抓项目配备的主动性。
    (四)切实加大招商引资力度。完善招商引资方法,出台领导带队、分组招商机制和稽核机制,建立工业强、扩城促商、文明旅游、特色农业4个招商小分队,将招商引资义务目标义务结束状况纳入责任对象单位年度绩效稽核体系。按照“分类招商,抱团推进”准绳,聚焦珠三角、长三角、港澳台以及东盟国家等国内外重点域,围绕新能源(汽车)、电子新闻、加工制造业、今世效劳业等睁开精准招商,力图招商引资义务有重大打破。
    四、保持改变展开方式不摆荡,奋力推动农业强配备
    全面推进“特色农业升级工程”,打造“广西改变农业展开方式树模基地”,切实把888真人官网从农业大配备成为农业强。
    (一)打造“中国亚热带生果之都”。加强低产果园改造和品种结构调解,进步种植技能,重点展开荔枝、龙眼、杨梅、柑桔、番石榴、百香果等特色生果,推进888真人备用网址百年荔枝中心树模3000亩标准化生产基地、新光荔枝生态财产园、三隆特色生果(中心)树模等树模基地配备,创建6个全国、全知名生果品牌,使生果生产成为888真人官网农业的主导财产之一。到2020年,888真人官网生果面积达118万亩,总产量达80万吨,让“中国亚热带生果之都”美名响誉全球。
    (二)出力展开优势种植业。展开壮大优质稻米、茶叶、桑蚕、中草药等特色种植业。配备6个无公害优质水稻生产树模,打响888真人备用网址稻米品牌;建立优质茶叶生产树模基地8个,争创1个国家级、2个自治级茶叶品牌。履行“双高”糖料蔗种植,扩大桑蚕财产,大力展开蔬菜生产。到2020年,888真人官网糖蔗面积达25万亩、总产量达130万吨,桑园面积达3万亩,蔬菜总产量达37万吨。创建、、农业树模5个以上,辐射发起888真人官网农业加速展开。
    (三)培育壮大特色养殖业。全力打造全国知名的养蛇、养鹿、养蜂、香鸡、奶水牛等“五张名片”。到2020年,888真人官网奶水牛存栏达8.5万头、产值打破20亿元;人工养蛇存栏250万条、产值打破8亿元;蜜蜂存栏30万箱、产值打破5亿元;香鸡存栏1365万羽、产值打破16亿元。把888真人官网配备成为全国最大的奶水牛财产基地、养蛇基地、中蜂养殖基地,广西最大的梅花鹿、香鸡养殖基地。
    (四)加速改变农业展开方式。走产、学、研、加工、美食、旅游、游览并重路子,大力挖掘、包装、开发奶水牛、梅花鹿、蜜蜂、蛇类等附加产品,睁开茶叶、生果、中药材等精深加工,延伸财产链。建立农产品材料平安检测体系和农产品材料追溯体系,支撑农产品商标注册,鼓舞农业品牌认证及申创义务。培育一批发起才干强的农业龙头企业,履行“公司+协作社+农户(家庭农场)”经营模式,实现企业与农户的共赢。推动“互联网+农业”深度展开,促进农业财产加速转型升级。
    五、保持电商重点展开不摆荡,大力增强第三财产活力
    全面推进“第三财产强优工程”,打造“广西今世效劳业综合展开树模基地”,促进888真人备用网址商 贸昌盛展开。
    (一)重点展开电子商务业。以入选“全国电子商务进农村综合树模”为契机,构建镇村三级电子商务综合效劳、物流配送、品牌培育及材料包管、人才培训“四大体系”。计划配备电子商务物流产城交融试验园。重点配备供销社电商中心、三科、六和电商创业园等一批新型业态项目,打造“全电子商务树模园”。大力展开农村电商,建成农村电商树模点50个。完善“电商创业园+社”设施配备,促进特色财产与电子商务深度交融。支撑生产企业与供应商、采购商无缝集成的B2B电子商务模式[12]和面向消费者的B2C电子商务模式[13]。鼓舞商贸批发、零售企业应用互联网技能、电子商务平台,实现采购、库存、销售、配送等经营办理的新闻化。推进“电商+绿色农产品基地”配备,延伸财产链条,晋升产品场竞争力。
    (二)兼顾展开今世效劳业。建立和完善、镇、村三级商务效劳体系,进一步优化六峰路、和平路中心商圈状况,将其打造成广西知名的商业街。把浙商国际商贸城、汽车用品场、二手车场等打造成为新兴商贸圈。推进888真人备用网址日用百货综合批发场、酒店用品专业场、根雕奇石交易场、三鸟场、花卉场等特色专业场的配备。大力展开个体工商业,到2020年,888真人官网私营企业展开到4872户,个体工商户23553户,注册商标150件,健全与商事登记制度改造义务相匹配的场监管体系。
    (三)大力展开金融保险业。充分发扬“广西信用”品牌效应,全面深化农村金融改造,完善社会信用体系配备,大力展开中小银行、小额贷款公司、融资担保公司和各类保险公司,逐步建立以企业参加为主体、资金为领导、金融贷款为支撑和各类风险投资机构、担保机构、保险机构稳步介入的多元化的金融支撑展开体系。拓宽银企对接渠道,进步银企协作的胜利率,努力办理中小企业和民营企业的融资问题。
    六、保持绿色循环展开不摆荡,聚力配备漂亮生态888真人备用网址
    全面推进“生态宜居工程”,配备以生态财产、生态旅游、生态人居、生态文明为中心实质的生态888真人备用网址。
    (一)重抓生态旅游展开。深入睁开“漂亮广西生态乡村生态景”活动,重点推进六峰山风景名胜、龙武庄园旅游度假、大芦古村文明生态旅游、东山罗阳山生态旅游、烟霞山风景、大庙岭欢乐谷、888真人备用网址人遗址公园等旅游项目。选址配备旅游集散中心和旅游咨询效劳中心,加速星级酒店及配套设施配备,打造一批具有鲜明特色的星级农家乐和乡村旅游树模。打造以城为中心,太平梨花—烟霞山—陆屋桂味生态园—龙武庄园—锦泉生态旅游度假村—六峰山—大芦古村—东山罗阳山生态旅游为精品的旅游线路。深度挖掘传统文明精髓,出力打造烟墩大鼓、大芦楹联、888真人备用网址铜鼓、古宅遗址、石刻根雕等民俗文明。挖掘包装鹿生源产品、888真人备用网址大粽、棠梨、荔枝、牛巴、根雕等特色旅游商品,加速民俗文明、特色商品与旅游业的深度交融展开。
    (二)健全生态支撑体系。修编完善“888真人备用网址生态配备计划”,健全生态配备稽核机制,确保大气、水、土壤污染防治行动按计划推进。出力展开生态工业、生态农业、生态旅游,大力推进绿色展开、循环展开、低碳展开,晋升888真人官网生态文明程度。结束植树造林13万亩、抚育林面积40万亩、义务植树600万株,营造绿色屏障。加强水资源办理和水土保持治理,加大重点流域污染防治,配备生态树模,夯实生态基础。建立资源状况承载力评价机制,促进经济社会与状况谐和展开。
    (三)推进生态乡村配备。深入睁开“漂亮乡村、生态乡村、宜居乡村、高兴乡村”专项活动。每个镇要打造3-5个生态、宜居、高兴树模村,以点带面推进漂亮乡村配备。施行11个镇、30个建制村的垃圾处理设施项目和15个镇的污水处理项目。继续落实村级公益事业“一事一议”财政奖补等各项强农惠农政策。加大农村基础设施、公共产品和公共效劳供给,持续推进农村道路硬底化工程、状况整饬工程、基本农田节水灌溉工程、农村饮水平安提质增效改造升级工程、中小河流治理工程、电网升级改造工程,全面晋升农村人居状况材料。突出沿江、沿河、沿路状况的治理力度,重抓灵东水库饮用水源地的状况维护,呵护好青山绿水,打造天蓝、地绿、水净、洁美乡村。
    七、保持包管民生义务不摆荡,合力促进社会事业展开
    全面推进“民生高兴工程”,推动888真人官网各项社会事业健康快速展开。
    (一)坚决打赢脱贫攻坚战。保持把脱贫攻坚举措头号民生工程紧抓不放。紧紧围绕贫困户脱贫“八有一超” [14]和贫困村摘帽“十一有一低于” [15]的总体目标,深化镇(街道)和部门的主体责任,深化驻村义务队和第一的帮扶责任,建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强扶贫领域监视执纪问责。大力施行基础设施扶贫、科技扶贫、财产扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、企业扶贫、健康扶贫、社会扶贫、兜底扶贫、异地搬迁等精准扶贫专项行动,确保到2017年结束168户471人的移民搬迁安置义务,2018年888真人官网121个贫困村全部“摘帽”,2019年888真人官网7.7万农村贫困生齿全部脱贫。
    (二)办好人民称心教育全面建成教育新。参加11.45亿元,改良农村中小学薄弱学校基本办学条件。办理寄宿制学校大通铺问题,888真人官网小学大班额率掌握在1.38%以下,初中大班额率掌握在4.98%以下。普通教室称心基本需求学校达到100%,小学科学实验室称心需求率达44.77%,初中实验室称心需求率达100%。深化学前教育,结束新建直幼儿园4所、新建镇中心幼儿园18所、改建农村附属幼儿园389所义务。推进义务教育均衡展开,义务教育阶段巩固率达95%,通过自治评估验收和国家级验收。普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达90%。做优做强888真人备用网址中学、888真人备用网址二中、新洲中学,打造普通高中教育品牌。加强学校办理和师资步队配备,全面进步教育教学材料。继续深化职业教育、成人教育、特别教育综合改造,支撑展开民办教育,增强教育效劳经济展开的才干。
    (三)完善公共卫生体系。继续推进中医医院扩建、妇幼保健院、红十字会医院、疾控中心、陆屋镇中心卫生院全体搬迁等一批重点项目配备。支撑陆屋、武利、太平镇中心卫生院争创二级医院。深化重大疾病、艾滋病的掌握,到2020年艾滋病新报告感染者比2015年继续下降,感染者和病人生存材料进一步进步。加强全科医生培养和乡村医生步队配备,到2020年888真人官网医生人数达到3210人、病床总数4585张。健全医疗包管体系,医保实现全覆盖, 新型农村协作医疗参合率达到自治标准,全面实行大病保险制度。保持计划生育基本国策,全面施行两孩政策,主动推进生育效劳证制度改造。以创建食品平安城为抓手,加强食品药品平安监视体系和监管才干配备,维护人民大众“舌尖上的平安”。
    (四)深化公共文明配备。在城计划新建大发888真人藏书楼、体育公园、中型全民健身中心、妇女儿童活动中心和暮年大学。加强文明馆、博物馆和各镇文明站的软硬件设施配备,力图文明馆达国家一级文明馆,博物馆达国家二级博物馆,50%镇级文明站达国家一级站标准,100%建制村建成村级公共效劳中心。配备大芦村楹联博物馆,加强新圩萍塘、石塘苏村等传统村落维护和开发应用,继续推进“烟墩大鼓”“888真人备用网址跳岭头”非遗传习基地配备。
    (五)构建社会包管体系。扩大保险覆盖范围,城乡基本养老、基本医疗和失业保险、工伤保险、生育保险参保率进一步进步,力图做到应保尽保。2016年正式启动机关事业单位养老保险制度改造,2017年实现城镇居民基本医疗保险和新型农村协作医疗制度整合。完善城乡社会救济体系,包管888真人官网8.4万城乡低保对象的基本生存。完善减灾救灾、双拥优抚安置包管、社会福利和慈善事业、城乡社配备和基层民主政事配备、社会事务办理效劳等体系配备,筑牢民生包管底线。扩建民政项目园,新建水库移民新村43个,建成机动车驾驶人测验训练场,不断称心人民大众的需求。
    八、保持全面深化改造不摆荡,出力激发创新创业动力
    全面推进“改造创新工程”,激发推动经济社会展开的内生动力。
    (一)进一步改变镇职能履行“权力清单”制度,施行“负面清单”办理模式,推动审批流程再造和模式创新;标准公共资源交易,建立健全公共资源交易平台和制度;履行监管清单办理制度,深化事中事后监管;加速推进扩权强镇试点义务,加速镇级治理体系和治理才干今世化配备,增强镇级自主展开才干和综合竞争力。
    (二)进一步推进农村综合改造。稳固和完善农村基本经营制度,优化今世农业组织方式,展开新型农业经营主体。到2020年,888真人官网农民专业协作社达到600家以上,家庭农场达到300家以上。深化农村产权制度改造,结束888真人官网68.9万亩农村集体土地承包经营权确权登记颁证义务,建立健全土地经营权流转和效劳办理平台。深化小型水利工程办理体例改造,建立小型水利工程良性管护机制。出力推进供销协作社综合改造,构建高效的协作经济组织和经营效劳体系。
    (三)进一步推动科技体例改造构建以企业为主体、场为导向、产学研相联合的技能创新体系。制定创新创业鼓舞政策,构建有利于创新的政策状况、制度状况和公共效劳体系,大力推进创新型888真人备用网址配备。施行常识产权计策,制定完善专利资助、奖励政策。施行“发明专利双倍计划”,到2020年,结束发明专利申请量、拥有量分别达到220件、105件。加强常识产权维护,严厉挫折侵犯假冒常识产权违法犯罪行为。
    (四)进一步施行人才强计策。建立领导、行业展开、单位支撑和个人需要相联合的人才培养机制。加大引进各类人才,力图用5年工夫将专业技能人才从现有13000人增加到15000人。特别要重视高目标人才的培养和引进,借助校企协作平台,吸引高端人才落户888真人备用网址。创新人才政策,健全人才培养、评价、选拔、活动配备及包管激励机制,培育一批具有创新才干的优秀企业家,激发创新创业热情。
    (五)进一步加强财税和供给侧结构改造。改造镇财税办理体例,进一步理顺征管、分配和办理关系,合理划分乡镇事权,进步乡镇公用经费包管程度,明确托底包管范围和标准,实行基本支出托底包管制度,缩小各镇之间财力差距。优化财政支出结构,深化预算绩效,加强财政监管,严厉掌握债务范围,防范财政风险。加强供给侧结构性改造,进步供给体系的材料和服从,进一步激发场的活力和社会发明力。
    九、保持依法治方略不摆荡,竭力维护平安调和社会
    保持依法治,切实运用法治思维和法治方式深化改造、推动展开、化解冲突、维护稳固。完善领导、主导、社会协同、公众加入、法治包管的社会治理体例,推进社会治理精细化,实现网格化办理,构建全民共建共享的社会治理格局。优化社会治安立体防控网,到2020年底,实现重点行业、领域涉及公共域的视频监控覆盖率、联网率达到100%。依法从重从快严厉挫折吸毒、贩毒、制毒等违法犯罪活动,多层面推进戒毒义务,全面开创888真人官网社戒毒、社康复义务新场面。加强镇、街道综治信访维稳中心配备,领导大众依法行使权益、表达诉求、办理纠纷。完善和落实平安生产责任和办理制度,健全预警应急机制,加大监管执法力度,及时排查化解平安隐患。推进“广西材料强树模”创建义务,整饬不正当竞争行为,挫折制造、销售假冒伪劣商操行为和违法直销、传销活动。加强应急办理,进步应对公共突发事件的预防预警和应急处置才干。
    十、保持深化作风配备不摆荡,努力构建廉洁高效
    深化简政放权、放管联合、优化效劳改造,构建科学合理的职责体系,把为企业效劳、为民办实事举措履职的重中之重,举措衡量是否勇于担当的主要标准;深化效劳网络配备,重点抓好、镇、村三级效劳中心提档升级配备义务,全面推进新闻热门,扩大网上便民效劳范围。完善重点项目审批绿色通道,在中心设立“一站式”网络审批平台,每个重点项目建立一个由领导带队、职能部门联合组成的效劳团队,为客商提供“一条龙”效劳。严厉施行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。推进公共数据绽放共享,完善公开透明标准的预算办理制度。保持健全行政权力监视和制约机制,自发接受人大依法监视、政协民主监视、执法监视、审计监视,加强内部层级监视和专门监视,主动接受社会监视、舆论监视。深入推进党风廉政配备和反腐败义务,据守政事纪律,严守法纪规矩,切实加强作风配备。健全廉政风险防控机制,坚决整肃庸政懒政怠政,坚决整饬和查处发生在大众身边的“四风”和腐败问题,坚决惩办各类腐败行为,努力构建廉洁888真人备用网址、调和888真人备用网址。进一步晋升绩效考评科学化程度,健全绩效考评结果运用,逐步缩小888真人官网绩效奖励基数与直单位和兄弟的差距,激发干部职工干事创业主动性。
    今年,是“十三五”开局的第一年,也是各级、的换届之年。希望888真人官网各级领导干部要有新的作风、新的思路、新的干劲,以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风全力推进2016年度的各项义务,力图结束甚至超额结束、下达给888真人官网的地生产总值增加10%、财政收入增加6.6%、范围以上工业总产值增加20%、固定资产投资增加21%、社会消费品零售总额增加10%、城镇居民人均可支配收入增加9%、农民人均纯收入增加11%的目标义务,为夺取“十三五”义务的全面胜利打下坚实基础
    各位代表,888真人备用网址展开的宏伟蓝图已经绘就,赶超跨越、加速展开的号角已经吹响,让我们在、和的坚强领导下,以饱满的热情承担起时期赋予的历史责任,团结带领888真人官网各族人民,同心同德,开辟进步,抢抓机会,乘势而上,为全面结束“十三五”展开目标、全面建成小康社会而努力奋斗!
 
《义务报告》注解
 
    1.“四个全面”:即全面建成小康社会全面深化改造、全面推进依法治国、全面从严治党。
    2.“20多项国家级声誉”:即全国法治创建活动先辈单位、全国粮食生产先辈、全国平安畅通、全国民政义务先辈、全国计划生育优质效劳先辈单位、全国大众体育先辈单位、全国科技进步先辈、全国村务公开民主办理树模、全国平安农机树模、全国法制宣传教育先辈、全国农田水利基本配备先辈单位、全国科普树模、全国茶叶科技创新树模、全国西部地农民创业促进工程试点、全国国土资源节省集约模范、全国级防震减灾义务先辈单位、全国重点产茶、全国一事一议标准办理、中国特财产展开模范单位、中国茶叶十大转型升级树模,等等。
    3.“一带一路”:即 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
    4.“六大国家级展开平台”:即中国—马来西亚钦州财产园、钦州保税港、整车进口口岸、国家级钦州港经济技能开发、国家级台湾农民创业园、中国—东盟港口城协作网络钦州基地。
    5.“五大展开理念”:即创新、谐和、绿色、绽放、共享。
    6.“一城三基地”:即广西北部湾经济域主要副中心城、北部湾加工制造业主要基地、广西改变农业展开方式树模基地、广西今世效劳业综合展开树模基地。
    7.“两廊一圈”:即“昆明━老街━河内━海防━广宁”、“南宁━谅山━河内━海防━广宁”经济走廊和环北部湾经济圈。
    8.“888真人备用网址十里创业新城”: 即在城西南部配备,含六和产城联动综合体、浙商国际商贸城、泰禾凯旋广场、城南新城等。
    9.“888真人备用网址大道”:即桂合丝至十里的高速公路入城大道。
    10.“11条断头路”:即海岩路(六峰西路至红旗桥)、环秀南路(新光路至荔香大道)、新兴路北段、司马路西延长线(丰收路至燕山南路)、双鹤二路至双鹤批发场段、广电小至荔香大道段、海岩路南延长线(汽车南站至荔香大道段)、海岩路北延长线(六峰西路至209国道)、鹤山路(江滨二路至新光路段)、中山北路与南路、新乐路(新民路至仙龙路段)
    11.“一三园”:即888真人备用网址工业园,辖十里工业园、陆屋临港工业园、武利工业园。
    12.B2B电子商务模式:指企业与企业之间通过互联网举办产品、效劳及新闻交换的电子商务活动。
    13.B2C电子商务模式:指企业针对个人睁开的电子商务活动的总称。
    14.“八有一超”:“八有”即有稳固住房,有饮用水,有电用,有路通自然村,有义务教育包管,有医疗包管,有电视看,有收入来源或最低生存包管;“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。
    15.“十一有一低于”:“十一有”指有硬化路、有水喝、有稳固住房、有电用、有用劳设施、有电视看、有网络宽带、有医疗保险、有集体经济收入、有特色财产、有好班子;“一低于”指贫困村贫困发生率低于3%。
 
 
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